户籍改革现处于非常时期 31省2020年将集体交“答卷”

日前，广西颁布了户籍制度改革新规定，表示从12月1日起，广西将全面放开户口镇，解除户口的保险、居住等限制。上海户口网梳理发现，全国31个省已就户籍制度改革发表意见，并将于2020年集体“交单”。   广西取消户口限制，如参加保险和居住   本月初，广西颁布了“关于深化户籍制度改革的规定”（以下简称“条例”）。“条例”提出要全面放开城镇户口条件，取消保险、居住、就业年限等户口限制。一些分析人士认为，广西的改革是前所未有的。   该条例指出，农业人口转移到城市户口后，农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权不受户籍变动的影响，可以继续享有农村“三权”的合法权益。   此外，这些规定还为随户口农业转移人口流动的儿童的医疗、养恤金、就业和教育提供了保障。   那31个省的户籍改革呢？明年将宣布“提交文件”。   今年4月，国家发改委发布了2019年新城镇化建设的重点任务，要求继续加强户籍制度改革。其中，常住人口为100万~300万的第二类城市应全面取消户口限制，居民人口为300万~500万的一类城市应全面放开和放宽户口条件。   “任务”要求做好城镇农业转移人口的户口工作，促进城镇1亿非户籍人口在户口目标中取得决定性进展，使居民人口和户籍人口的城市化率提高1个百分点以上。   目前，31个省已发布关于户籍制度改革的意见，并将于明年集体“交单”。   目前，一些省制定了到2020年实现户口镇农业转移的目标。   广东：力争实现广东省户口镇约1300万农业转移人口及其他常住居民。   河南：力争实现户口镇约1100万农业转移人口和其他常住人口，全省常住人口城市化率达到56%。   陕西：累计1000万农业转移人口和其他常住居民，已达到省市区城镇化水平的62%。   河北：努力实现本省户口市区600万城镇居民、400万农业转移人口及其他居民人口的城市化速度。   广西：力争在户口镇实现约600万农业转移人口和其他常住人口。   山西：实现了约360万农业转移人口和城镇其他常住人口，实现了户口的目标。   在大量农业人口转移到城市户口后，城市相关服务的后续研究引起了人们的广泛关注。   分析认为，政府在解决城市人口教育、医疗、住房、养老等方面的突出问题时，需要进行相关的制度改革，让市场主体进行干预，而不是市场上所有的民生问题。需要看到的是，就业是人民的best大生计，医疗保健和老年保健与就业联系在一起。如何引入相关产业，确保农业转移人口进入城市，是政府将相关产业引入城市的重中之重。