发改委联合发布：农村贫困人口落户城镇的指导意见

落户农村贫困人口   文摘：根据依法自愿补偿的原则，在农村房地产登记发证工作完成的前提下，探讨了承包地经营权、宅基地使用权、土地使用权转让的具体办法，农村集体经济组织的集体收益分配权，或者承包地农民承包权、宅基地使用权、集体资产权益的退出。   中国发展网消息据国家发改委网站消息，近日，国家发改委联合下发《关于农村贫困人口落户镇的指导意见》，敦促城镇常住人口300万以下的城市取消落户限值，为有能力在城市稳定就业和生活的农村贫困人口提供便利。   准确识别进城就业和生活的农村贫困人口。扶贫办会同公安部对农村扶贫立案人口中的落户和非落户城镇人口进行认定，并将信息录入国家扶贫开发信息系统。各省级扶贫、公安等有关部门，在全省尚未办理落户城镇户口的农村贫困人口中，摸清进城人口及其流向，并将信息录入国家扶贫开发信息系统，在此基础上建立全省城镇农村贫困人口名单。   敦促常住人口300万以下的城市取消落户限额。各省级发展改革、公安等部门要严格执行此前发布的“2019年新型城镇化建设重点任务”，督促二类大城市、中小城市和小城镇全面取消落户限额，彻底打通农业转移常住人口特别是农村贫困人口落户通道。   推动300万以上常住人口城市放宽落户条件。各省级发改委、公安、扶贫等部门要加强指导，推进一类大城市向城市和农村贫困人口常住区的探索，鼓励有条件的城市探索取消落户限额；引导除部分特大城市外的其他特大城市在本市落户整体政策中对农村贫困人口给予帮助，结合实际情况给予帮助，并区分不同类型城市制定差异化的落户政策，探索和推动郊区和新区取消落户限购。   提高落户镇对农村贫困人口的便利性。省发改委、公安、扶贫等部门要结合实际，指导各城市制定农村贫困人口落户的扶持措施，允许租房的常住居民在城市公共户口落户居住；探索转移城镇安置农村贫困人口集中地区，特别是贫困人口集中的扶贫地区，进一步缩短办理时限，提高落户服务质量的有效措施；加强对落户政策的宣传和解读，有效解决农村贫困人口信息不对称问题。   维护进城建卡的农村贫困人口的农村权益。各省级农业农村部门要引导各市县切实维护农村承包地、宅基地和集体资产权益，不得强迫各市县转移、收回上述权益，不得以此为前提，使农村贫困人口安心、放心；按照依法自愿补偿的原则，在完成农村房地产权属登记发证的前提下，探索其转让承诺土地承包经营权的具体办法，宅基地使用权、集体收益分配权、农村集体经济组织承包地退出权、宅基地使用权、宅基地使用权