数字经济时代创新型城市发展研究报告：上海排前五

2019年11月10日，清华大学经济与管理学院互联网发展与治理研究中心（cidg）与LinkedIn中国联手发布《数字经济时代创新型城市和城市群发展研究报告》。报告首次从全球角度分析了数字人才地图。以全球26个城市和11个城市群的数字人才为研究对象，分析比较了他们的就业状况、技能特点和数字人才的流动性，深入了解不同地区、不同城市如何依托数字人才，打造数字经济发展优势和未来趋势。   从全球数字人才的地理分布来看，相对集中的地区有波士顿华盛顿城集团、旧金山湾区、英国爱尔兰城集团和亚太地区的班加罗尔。北京、天津、河北、长江三角洲、广东、香港、澳门等国家的数字人才比重相对较低，均低于20%，近年来数字人才规模迅速扩大。   城市群核心城市数字人才的吸引   从数字人才在一个城市内外流动的角度来看，best具吸引力的五个城市是都柏林、圣地亚哥（智利）、上海、深圳和班加罗尔。北京、费城、广州、巴尔的摩、伯明翰、南京和天津7个城市的数字人才流出量大于流入量。   此外，从数字技能的角度看，虽然近年来我国数字经济发展迅速，但仍落后于其他国际城市群。据介绍，具备基本和颠覆性数字技能优势的城市包括波士顿华盛顿城集团、旧金山湾区、英国爱尔兰城集团、悉尼湾区和印度班加罗尔。北京、天津、河北和长三角地区在颠覆性数字技能方面只有人才优势。其中，北京best突出的颠覆性数字技能是人工智能，上海best突出的颠覆性数字技能是机器人，苏州best突出的是机器人。   清华经济管理学院cidg主任陈玉波（音）说：“我们起步晚，但在基本的数字技能方面仍然很薄弱。”对于城市数字经济的发展来说，基本的数字技能和颠覆性技能是非常重要的。基本的数字技能是使用和拥抱数字时代的能力。颠覆性的数字技术将为数字时代创造一个新的场景。如何平衡两者也是未来政策制定的方向。”   从产业角度看，数字人才在信息通信技术（information and communication technology）融合产业中的比重高于信息通信技术基础产业。据介绍，这一结果表明，数字化转型正从ICT基础产业向传统产业延伸，包括制造业、医疗业、金融业、企业服务业、消费品业、教育业和媒体传播业。   旧金山湾区数字技能地图优势明显，京津冀、长三角具有颠覆性的数字技能优势   报告：上海、深圳位列全球数字人才吸引五大城市   数字人才在城市群中的流动   信息通信技术集成产业中数字人才比例best高的三大产业   基于LinkedIn的“技能地图”，本研究计算了26个城市的人才基本技能和破坏性技能的相对渗透率。报告发现，拥有两大人才技能优势的城市群包括波士顿华盛顿城市群、旧金山湾区、英国爱尔兰城市群、悉尼湾区和印度班加罗尔。具有颠覆性数字技能优势的地区包括：德国城市群、京津冀城市群、长三角城市群、新加坡。   旧金山湾区在一些基础性和颠覆性的数字技能方面具有突出的数字人才优势，领先于全球26个城市的平均水平。具有较高优势的基本技能是游戏开发，具有较高优势的颠覆技能包括：人机交互、人工智能等，这些技能的人才储备是26个城市平均水平的两倍以上。游戏开发是平均水平的三倍多。   培育新一代数字人才，深度整合产业数字化，加速中国数字经济引擎   当我们将世界主要城市群与中国三大城市群进行比较时，也发现了一些值得注意的特点。首先，ICT基础产业数字人才比例best高的前十大城市是班加罗尔、杭州、北京、南京、旧金山、深圳、广州、都柏林、上海和慕尼黑。中国有6个城市上市，表明中国数字产业发展水平较高。在ICT集成产业中，数字人才比例best高的十个城市分别是费城、纽约、伯明翰、曼彻斯特、伦敦、香港、巴尔的摩、圣地亚哥（智利）、悉尼湾地区和波士顿，只有香港、中国。这一结果可能表明，与世界上数字化产业化程度较高的欧美城市相比，我国城市一体化产业的数字化人才结构需要进一步完善和优化。   其次，如果从数字人才的工作水平来看，即人才资源的深度，我国数字人才的一般资质都比较浅。在全球数字人才初选职位超过50%的三个城市中，中国城市南京和杭州占据前两席，印度班加罗尔排名第三。然而，在中高级以上中级人才和主任级以上领导人才比例best高的10个城市中，大部分城市被美国、英国和德国所占据，而中国的城市却很少。当然，从某种意义上讲，虽然我国数字经济起步较晚，人才深度不够，但我们拥有一大批具有活力和发展潜力的年轻人才。未来几年，他们也将成长为推动数字经济的中坚力量。同时，我们也可以吸收外国的中高级管理人才作为辅助。报告还发现，波士顿-华盛顿城市群是中国三大城市群best重要的海外数字人才来源。从我国数字人才海外外流来看，三个城市群的人才主要流向波士顿-华盛顿城市群和旧金山湾区，也可以充分利用国内外人才交流，优化人才体系。   核心城市数字人才的等级分布   各城市群数字人才进出区域比例   在这样充满变数和机遇的环境下，一方面要加快培养大批新一代数字人才，加强国内外人才交流，同时要着力突破一些颠覆性的技术领域。报告发现，在德国城市群、京津冀城市群、长三角城市群、新加坡北京、上海、苏州等具有颠覆性数字技能数字人才优势的城市群中，中国占据两席，在人工智能和机器人领域具有独特的人才技能优势，是中国进一步启动数字创新的支撑点。