8项新举措，有7项涉及师资，鼓励youxiu人才从教

今天，上海发布《关于贯彻落实中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见的实施意见》。《实施意见》提出了八项新的促进义务教育改革发展的政策措施，其中七项涉及教师，旨在鼓励youxiu人才任教，让教师安心任教，让教师有能力任教。提高教育质量的关键在于学校，核心是教师，主体地位是课堂，必须激发学校、校长和教师的内生活力。   Q： 贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有哪些特点？   A： 本市出台的《实施意见》坚持中央有关要求，促进义务教育质量全面提高，主要有三个特点：   一是坚持全面质量观。《实施意见》着眼于从课程设置、教学、教研、考核评价、教师专业发展等方面全面提高教育质量，一是构建“五教并举”的课程体系，注重德育实效性教育方面，提高智力教育水平，加强体育锻炼，提高美育质量，加强劳动教育。二是提高课堂教学实效性，坚持以学为本的教学原则，以教促学、以教促学，改革课堂教学模式，实施“五教并举”课程。三是加强中小学教学科研，提高教学科研的针对性和实效性，提高教学科研质量，促进课程建设和教学活动的有效开展。四是以考核评价促进培训方式改革。初中学业水平考试改革的重点是培养学生社会主义核心价值观，突出能力本位。初中生综合素质评价促进学生参与社会调查、探究学习、专业体验等综合实践活动。五是实施教师专业能力提升计划，加强师德教育和基本教学技能培训，改进师德教育、课堂教学、作业和考试设计、实验操作和家庭教育指导，引导和促进学生全面发展。   二是坚持高质量均衡发展。《实施意见》提出了一系列促进区域之间、城乡之间、民办学校之间协调可持续发展的措施。一是高度重视建立优质均衡发展区，加大市级跨区域优质教育资源统筹力度，强化区政府义务教育改革发展主体责任，推动各区成为优质均衡发展区。二是建设“家里好学校”，通过紧密的学区群、公办初中“强校工程”、城乡学校合力，不断拓展优质教育资源，加强农村和乡镇小型寄宿制学校建设，支持民办学校发展。三是激发学校活力，减少学校的检查、验收、考察等活动，鼓励学校和教师开展教育科研，加大对学校改革发展成效的激励力度，推动学校以教育教学为中心。   2。《实施意见》对推进义务教育改革发展提出了哪些新的政策措施？   A： 《实施意见》体现了充分发挥本市共同谋划和支持义务教育改革发展的思路。具体而言，提出了八项新的政策倡议。一是完善本市基础教育学校的人员配备和人员配备管理政策，根据城市建设和人口流动的实际情况，加强市级统筹，建立人口进出口地区学校设置的总体管理机制。二是支持高师院校根据基础教育改革发展的需要，扩大培养规模，优化师范生结构，支持综合性大学开设高水平师范院校。三是将youxiu青年教师纳入各区人才公寓保障范围，完善本市教师优待制度。四是鼓励学校和教师积极申请有竞争力的科研项目。经费按照市教育财政和科研项目经费管理的有关规定执行，激发学校教师参与教学科研的积极性。五是加大对跨区域集团相关人员的保障和激励力度，探索建立以学区、集团为单位的岗位设置和绩效考核新模式，鼓励教师在学区、集团内部流动。六是建立符合教育专业特点的教师出国培训制度，每年安排一定数额的义务教育阶段教师出国培训经费。七是建立学校不动产登记“绿色通道”，力争3年内完成所有义务教育阶段公立学校的不动产登记。八是建立各类验收、考察和专项教育活动的归口管理制度。未经教育行政部门批准，任何单位、组织和个人不得在学校开展有关活动。   三。Q： 中央《意见》对义务教育招生改革提出了明确要求。上海将如何实施？   答：中央《意见》对招生制度提出了改革要求，明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，招生与公办学校同步；超过招生计划的，实行计算机随机招生”。为此，上海将认真贯彻落实中央文件精神，落实学校对学生不择校、教学不歧视、个性化教学的要求。推进民办学校协调发展，加强公办学校建设，支持民办学校发展。在2020年加快制定招生政策的过程中，我们将根据教育部的部署，结合本市有关工作进展，在多方征求意见的基础上，及时出台义务教育招生实施意见城里的学校。   我们强调，教育的本质是使学生从学不到、从学到想学，特别是在义务教育阶段。选拔不能代替培养，教育分数不能代替教育。要重视人的成长，就要重视因材施教，引导学校在教学中为学生打下共同的基础，在均衡班级划分的前提下探索个性化教育的实施，这是学校教育的重要意义。改革要体现学生的发展，促进高等教育的公平和高质量发展。   四。Q： 无论是中央的意见还是本市的实施意见，都强调防止学生负担过重。该市提出了哪些有针对性的措施？   5个。Q： 《实施意见》对完善中考改革有哪些新举措？   A： 为落实上海市中考改革方案，市教委等部门出台了《上海市初中学业水平考试实施办法》等一系列配套政策，《上海市初中生综合素质评价实施办法》、《上海市初中生社会实践管理实施办法》、《上海市初中生道德与法治指导意见》，历史学科日常考试还利用上海市初中生综合素质评价信息管理系统和上海市初中生社会实践电子记录平台，加强工作指导，开展专题培训。所有的工作进展顺利。《实施意见》强调继续推进高中考试招生改革。一是完善初中学业水平考试制度，注重培养学生社会主义核心价值观，突出能力定位，加强跨学科案例分析等命题研究，优化理化实践操作考试方法，并做好初中教学指导工作。二是完善初中生综合素质评价体系，促进学生参与社会调查、探究学习、专业体验等综合实践活动。三是改进高中招生方式。   6。Q： 公立学校是学生接受义务教育的主要渠道。《实施意见》对办好公办学校提出了哪些措施？   A： 《城市实施意见》明确提出了“加强公办学校建设”的重要任务。主要有五项措施：一是推进近距离学区群建设，有效运用绩效工资、职称评定、职务晋升等机制，加大对跨区域群相关人员的保障和激励力度。探索建立学区组设岗实施绩效考核新模式，鼓励教师在学区组内流动。二是推进公办初中“强校工程”，加强内涵建设，促进127所公办初中教育教学状况明显改善，办学特色明显增强，办学整体质量明显提高。三是实施城乡教育一体化发展，继续推进优质学校到郊区特别是大型居住社区办学，实施城乡学校联合规划，通过精准委托管理和互助成长工程，提高农村公办学校办学水平。四是加强农村中小学和乡镇寄宿制学校建设，促进“小优”学校发展。五是探索新型优质学校认证，提高普通公办学校自立自强的能力。   7号。义务教育阶段民办学校招生改革实施后，将不再选拔学生。《实施意见》提出了哪些支持民办学校发展的措施？   8个。Q： 《实施意见》对体育和劳动教育有何新要求？   A： 《城市实施意见》强调坚持“五教并举”的原则，从德、智、体、美、劳等方面提出了具体的实施要求。在体育方面，我们应该加强体育锻炼。一是优化学校体育布局，完善训练体系，实施高水平体育教育。二是深化小学体育兴趣和初中体育多样性改革，实施全市中小学体育课，推动每所学校开设7个以上体育项目，每个学生每天锻炼不少于1小时。三是构建普及与提高相结合的赛事教育体系，广泛开展阳光体育，逐步形成一批具有较大影响力的品牌赛事。四是实施学生体育素养评价，促进学生逐步掌握1-2项体育技能。五是推进青少年近视综合防治，逐步降低学生整体近视率，提高学生视力健康水平。在劳动教育方面，一是构建总体框架，制定和强化劳动教育实施意见，把劳动教育纳入人才培养全过程，把学校各部门联系起来，贯穿家庭、学校、社会各方面。二是推进劳动教育“三个现代化”，即推进学校劳动教育规范化、家庭劳动教育常规化、社会劳动教育多样化。在学校劳动教育方面，要重点落实每名初中生每学年不少于20学时的公益性劳动要求。三是建立校外劳动教育基地，丰富校外劳动教育资源，促进全社会支持学生劳动教育实践。   9号。Q： 《实施意见》对减轻学校和教师负担采取了哪些改革措施？   A： 本市《实施意见》积极落实中央《意见》的有关要求，结合上海实际，切实减轻学校和教师的负担，使学校和教师能够为课程改革投入更多的精力。   一是在考核评价方面，明确禁止下达升学指标或以升学率考核学校和教师。   二是在验收方面，明确建立各类验收、考察和专项教育活动的归口管理制度。未经教育行政部门批准，任何单位、组织和个人不得在学校开展有关活动。   三是在区域安全方面，探索实施区域基础教育环境质量评价，重点检查区委、区政府对义务教育的保护和支持，营造有利于全面实施素质教育的良好生态环境。   四是在硬件建设方面，建立学校不动产登记“绿色通道”，力争三年内完成义务教育阶段所有公办学校的不动产登记工作，为学校开展空间改造和创新实验室建设提供基本前提。   五是在安全管理方面，强调把校园安全纳入社会治理，完善校园安全风险防控体系和依法处置机制。