2021年上海市法治为民办实事活动中期交流会举行

　　喜迎中国共产党建党百年之际，上海市委依法治市办29日举办以“学史力行守初心 法治为民办实事”为主题的上海市法治为民办实事活动中期交流会。

　　2021年上海市法治为民办实事活动市级十大重点项目和区级十大重点项目纷纷亮出各自的“期中考试成绩单”，交流经验、展示成效、凝聚共识、明确方向，营造法治建设为了人民、依靠人民的良好氛围，努力用法治保障人民安居乐业，以优异成绩迎接建党100周年。

　　据悉，2020年底，上海市委依法治市办牵头，在广泛征集活动项目的基础上，经过评审，确定了上海市法治为民办实事活动市级十大项目和区级十大项目。半年来，各项目实施单位坚持以人民为中心，担当作为，聚焦民生，选准切口，通过具体实事项目积极回应人民群众的新关切新要求新期待，用法治来维护人民权益，取得了阶段性成效。

不断提升人民城市法治软实力

　　市委依法治市办负责实施“上海城市法规全书”项目，2021年1月20日，举行上海城市法规全书上线启动仪式暨新闻发布会，正式启动应用系统上线。目前，上海城市法规全书共收录上海地方性法规、地方政府规章以及相关行政规范性文件1000余件，总访问量已经突破 250万人次。

　　市信访办负责实施“推进法治化、制度化建设，不断拓展人民建议征集功能作用”项目，16个区均挂牌成立人民建议征集办公室。市、区两级人民建议征集信箱矩阵入驻“随申办”，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系。

　　市知识产权局负责实施“中国（上海）知识产权保护中心建设”项目，近期，上海市政府正式向国家知识产权局报送《关于申请设立中国（上海）知识产权保护中心的函》《中国（上海）知识产权保护中心建设方案》，目前等待国家知识产权局批复。

依法维护特定群体合法权益

　　市检察院负责实施“老年人特殊司法保护”项目，建立成熟办案制度。如强制辩护制度、陪同见证制度、评判羁押制度、司法救助制度；强化部门间协作，与公安、法院、司法、民政等部门工作对接，达成涉老刑事案件配合衔接、涉老当事人援助工作等多项工作机制。

　　普陀区检察院负责实施“蒲公英未成年人社会培育中心建设”项目，是全国首家实体化注册、社会化运作的未成年人保护民办非企业组织，共吸纳170余家爱心企业，为未成年人提供不起诉监督考察、亲职教育、心理疏导、职业培训等司法社会服务。

　　嘉定区检察院负责实施“‘七色花’未成年人检察工作”项目，深化分级处遇工作，挽救、保护罪错未成年人；打造“安全守护”联盟，关爱、救助未成年被害人62人次；创新“两法”宣传工作，开展60余场法治活动，覆盖师生2万余人；同步推进“四大检察”，组建一支民政、妇联干部为主体的700余人的儿童权益观察员队伍，守护未成年人安全健康成长。

　　金山区人力资源和社会保障局负责实施“系统化推进根治欠薪工作”项目，聚焦企业、工程建设领域欠薪问题，加强源头治理，压实主体责任，加大执法力度，接收欠薪线索139条，为1072名农民工补发各类工资2616.32万元。

更加注重用法治方式解民忧、增民利

　　市高级法院负责实施“一站式多元解纷服务”项目，2021年1月至5月，全市法院为当事人在线申请调解案件26,085件次，在线起诉立案324,711件次，在线音视频调解379件次，在线申请司法确认2,498件次，在线电子送达24,440件次，智能问答服务21,557次，智能推送服务143,198次，不断提升当事人的获得感和满意度。

　　市民政局负责实施“开展‘执法为民’打击整治殡葬领域非法违法活动专项行动”项目，3月至今，多次与市市场监管局相关执法部门就打击整治工作进行沟通交流，并在服务标价收费、封建迷信丧葬用品等联合执法的具体细节上达成共识。

　　市公安局静安分局负责实施“‘静安公安・法制夜市’普法宣传活动”项目，聚焦反诈宣传主题，制作反诈“脱口秀”、反诈短视频、反诈漫画等，累计点击量近2000万，惠及人数近15万余人次，集中宣传期间，静安警方接报的电信网络诈骗既遂案件同比下降13.9%。

　　奉贤区检察院负责实施“探索‘河长+检察长’依法治河新模式 合力打好‘水天一色’美丽奉贤保卫战”项目，对接区河长办，将“奉贤河长”APP数据纳入检察办案使用，借助APP的GPS定位功能巡查问题河道200余次，对辖区内的200余条河道开展排查，对55条河道进行水质监测，制发诉前检察建议19份，助力依法治河。

　　崇明区法院负责实施“以驻村（居）法官工作室为抓手 推动实现乡村‘三治融合’”项目，打造司法服务的便民平台，上门提供司法服务65件次，开展普法讲座16次、法律咨询12次；打造诉源治理的解纷平台，驻村（居）法官工作室参与村（居）和乡镇进行矛盾化解54件次；打造社情民意的沟通平台，走访村居群众75户，收集问题建议28条，出台《关于开展“司法为民十件实事”行动方案》，切实解决基层群众“急难愁盼”问题。

为企业提供更精准的法治保障

　　市税务局负责实施“优化企业破产涉税事项办理”项目，研究形成《上海市税务系统优化企业破产涉税事项办理工作实施方案》，成立专项工作组。与市高级人民法院通力合作，联合制发《关于优化企业破产程序中涉税事项办理的实施意见》，聚焦优化税收征管流程、支持企业破产重整、落实税收优惠政策等方面，共计5方面18条具体举措。

　　市市场监管局负责实施“市场轻微违法违规经营行为免罚清单”项目，目前，市场监管领域免罚事项共38项，内容涵盖广告、合同、登记、认证、计量、价格等领域。截止2021年6月21日，全市市场监管部门已经对2653家市场主体实施了免罚，其中广告类占比最大，达到2388件。

　　市工商联负责实施“商会法律服务乡镇（街道）”项目，于5月印发《关于开展“商会法律服务乡镇（街道）”法治为民实事项目的实施方案》，明确提出“以在全市建设一批乡镇（街道）商会法律服务示范点为抓手，持续深化工商联所属商会改革和发展，充分发挥商会法律服务职能作用”等为项目建设目标，同时明确项目的建设标准、时间进度安排和工作要求。

　　浦东新区财政局负责实施“财政优化融资政策环境全力支持中小微企业稳步发展”项目，以“浦东创新贷”为核心，为全区894家中小微企业提供28亿担保贷款，助力企业扎根浦东，尽快发展壮大。

　技术助力依法治理升级

　　徐汇区市场监管局负责实施“智慧药房监管系统建设”项目，率先实现对全区所有零售药房的智慧监管，基于同一平台开发的系统在全市近4000家零售药房铺开，退烧止咳药销售管理应用模块为科学精准防疫提供大数据支撑。

　　闵行区医疗保障局负责实施“‘防医保欺诈、行刑衔接实时预警’系统建设”项目，探索打击欺诈骗保由案后发现向案中预警的机制，通过实时锁定证据链，提升行刑衔接的及时性有效性，守护好百姓的每一分“救命钱”。

　　松江区税务局负责实施“便利跨省房产土地税源管理业务办理”项目，探索征管一体化、办税便利化举措，实现长三角跨区域房产税、城镇土地使用税税源管理业务网上办理，全区150多户外省市企业享受电子税务局带来的便利，每年可减少跨省纳税人往返税务机关近千次，让纳税人彻底告别“跨省跑”、“双城记”。

　　市委依法治市办在新时代的新征程中，将更加重视法治、厉行法治，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让法治名片更加闪亮，努力形成人人参与法治建设、获得平等保护、感受公平正义、共享法治成果的生动局面。法治为民办事各项目实施单位将持续用劲发力，守好“主阵地”，打好“法治牌”，聚焦优化营商环境排民忧，聚焦社会稳定保民安，聚焦严格执法司法解民困，让法治为民办实事更加接地气、润民心。