虹桥街道发起街区提案行动计划

  又是一年银杏落叶季，长宁区黄金城道迎来一年中最美时刻。日前，历经一年运作，黄金城道16个微更新项目纷纷亮相，一批来自“Knock Knock黄金城道街区提案行动计划”的参与者组成一支“体验官”分队，来到步行街逐一查看，调研由他们自己提出方案、完成设计的街区景观提升项目。670米长的黄金城道步行街，正成为长宁区实践“全过程人民民主”理念，探索“一街一品”街区治理与2021城市空间艺术季街区焕新项目的重要试验场。

  2个月涌现22个成熟提案

  2009年，黄金城道步行街开放，12年来沿街商户数常年保持在200家左右。步行街小型经营业态密集，近年来也日益显现出管理、治理的难点和挑战。2019年以来，在长宁区虹桥街道牵头下，黄金城道步行街共治委员会、黄金城道步行街友好商户联盟等街区自治组织相继成立，推出了街区守则、街区公共展览、跨国企业传播俱乐部中外企业公益联盟等活动和组织，紧密联系沿街商户与住宅小区。

  黄金城道步行街在成长为长宁区乃至上海市标志性国际街区的同时，也逐渐步入了需要硬件更新、管理模式创新的阶段。今年，虹桥街道依托长宁社区治理品牌项目“一街一品”，发起了“Knock Knock黄金城道街区提案行动计划”，引导沿线居民、商户、社会组织主动通过提案方式参与街区更新。今年6月，提案行动计划发布不到2个月，街道就收到了来自居民、企业和专业人士提交的22项成熟的街区更新提案。

  在虹桥街道党工委书记胡煜昂看来，这是虹桥街道作为“全过程人民民主”理念首提地，也是全国首批基层立法联系点所做的一次全新探索。今年8月，经过历时一个半月的线上线下展示、公众投票、专家打分以及街区共治委员会评审，5项提案被评为“优秀”，包括银杏生活节、小屋光伏行动、中心广场长条椅更新、街区杂志《古北 古北》和街区自然研习小径。这些完全从人民智慧中诞生的优秀提案，不仅获得了资金与技术支持，还在今年8至10月间陆续实施落地。

  而今，入冬后的黄金城道步行街，人们不仅能在此如约相会由银杏落叶铺设的“金色地毯”，更有昆虫酒店、数字门弄牌、融·阡陌小筑等全新的街区“隐藏彩蛋”。步行街沿线6个小区业委会和214家商户围绕绿色生态、数字生活、文创艺术三大主题，打造“三元十景N次方”的街区美好生活体验。

  国际社区里的“世外桃源”

  黄金城道步行街焕新后的公共设施中，最特别的要数位于黄金城道、玛瑙路路口一处名为融·阡陌小筑的公共休憩空间，旁边还附带了专供非机动车停放的港湾式停车点。这一设计创意来自黄金城道沿线小区居民安大地，他是华东理工大学从事环境设计、公共设计的一名教师。“之所以起这个名字，一方面呼应了古北地区‘融情文化’特色，另外也是受到《桃花源记》中‘阡陌交通’一词的启发。”说起这个全长约65米的复合型街区装置，安大地很有感触。

  作为黄金城道步行街的主要入口，玛瑙路黄金城道一带是安大地和邻居们每天的必经之处。在完成设计提案时，他专门用摄像机记录了街区人流量，发现仅一天内就有6000人次以上通过这一区域。这其中，有行动不便的老人、坐轮椅的人士、推婴儿车的父母、遛狗的居民，也有不少匆匆来往于此的快递员、外卖员。人车分流不明显、街区动线不流畅，使得人车通行时隐患丛生。于是，安大地利用自己的专业优势，着手为这一路口设计全新的慢行交通设施。宽约65米的路口区段被划分为临时停靠区、长期停车区、临时出租车下车区以及行人、轮椅、婴儿车通行的专用通道，还结合路口的花店增设花间休憩区。这一设计不仅减少了人车交集冲突，分隔了步行街与交通道路，还为居民们打造了一处精致典雅的迷你花园。人们不仅可以在融·阡陌小筑中散步、休憩，想要停放非机动车或是投放宠物垃圾，也能第一时间找到对应的区域。

  “Knock Knock黄金城道街区提案行动计划”发布后，安大地第一时间提交了方案。从方案提交到最终落地，每一步他都积极参与，与居民、业委会、物业方以及黄金城道共治委员会、友好商户联盟、街道等沟通，平衡各方需求和相关利益，进一步完善设计。“在提案落实过程中，街道始终不断听取各方的意见建议，汇聚众人智慧，让我们每一个参与者都感受到了‘全过程人民民主’的力量和意义。”

  试点“数字门弄牌”新项目

  虹桥街道聚焦黄金城道步行街，推进“一体两翼”国际融情街区建设。“一体”即“国际力共创行动”，“两翼”则是数字赋能和绿色生态行动。除了街区景观这一看得到的变化，一些看不见的转变也在为街区品质提升蓄力。

  “你看商户门口贴的这些二维码，市民扫一扫就能看到商户评价信息，街道工作人员用政务微信扫码，则能获取商铺的管理、装修情况。”虹桥街道城运中心主任姜海瀛口中的二维码，是今年虹桥街道在黄金城道试点的新项目“数字门弄牌”。在商户原有门牌号的基础上，贴上数字化的身份标识，将商户的地址、工商营业执照等信息整合成一张“数字身份证”。居民与执法人员从各自手机端口能获取不同类别的信息，街区治理因此插上了数字化的翅膀。

  虹桥街道副主任崔莉霞说，黄金城道商铺管理一直存在门牌号混乱的情况，一个门弄牌下常常分布“甲乙丙丁”多个二级门牌号。加之许多商户面积小、门面不显眼，光靠传统的街面巡查很难第一时间尽数发现问题。“有了数字身份证，各方都能及时掌握街区商户的变化。”

  数字街区赋能也是2021年上海城市空间艺术季虹桥展区的一大特点。虹桥展区以“活力IN虹桥”为主题，围绕“15分钟社区生活圈”整合辖区内的道路、街区、绿色景观等资源，串联起公共服务设施、休闲空间、交通站点等要素。探索构建慢行系统生态圈的同时，也试图为街道摸索出一条“重点发展结构线”。